Infortunio smart working: responsabilità art. 2087 c.c. e L. 81/2017

La disciplina della responsabilità datoriale per infortuni occorsi durante lo smart working (o lavoro agile) in locali non aziendali è regolata dal combinato disposto dell'art. 2087 c.c. e degli artt. 18-23 della Legge n. 81/2017.

L'ordinamento italiano ha delineato criteri specifici per delimitare tale responsabilità, bilanciando l'obbligo di sicurezza del datore di lavoro con la flessibilità organizzativa propria del lavoro agile.

1. Inquadramento Normativo e Obblighi Datoriali

La norma cardine rimane l'art. 2087 c.c., che impone all'imprenditore di adottare tutte le misure necessarie a tutelare l'integrità fisica e la personalità morale dei prestatori di lavoro 1Codice Civileart. 2087 c.c.Art. 2087. (Tutela delle condizioni di lavoro). L'imprenditore e' tenuto ad adottare nell'esercizio dell'impresa le …. Tuttavia, nel lavoro agile, tale obbligo si declina secondo modalità peculiari:

• Obbligo di Informativa: Ai sensi dell'art. 22 della L. 81/2017, il datore di lavoro garantisce la salute e la sicurezza consegnando al lavoratore (e al RLS), con cadenza almeno annuale, un'informativa scritta che individui i rischi generali e specifici connessi alla prestazione all'esterno 2Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato. (17G00096)L. 81/2017, art. 22… Il lavoratore e' tenuto a cooperare all'attuazione delle misure di prevenzione predisposte dal datore di lavoro per fronteggiare i rischi connessi all'esecuzione della prestazione all'esterno dei locali aziendali..
• Sicurezza degli Strumenti: Il datore è direttamente responsabile della sicurezza e del buon funzionamento degli strumenti tecnologici assegnati al lavoratore per lo svolgimento dell'attività 3Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato. (17G00096)L. 81/2017, art. 18… I datori di lavoro pubblici e privati che stipulano accordi per l'esecuzione della prestazione di lavoro in modalita' agile sono tenuti in ogni caso a riconoscere priorita' alle richieste di esecuzione del rapporto di lavoro in modalita' agile formulate dalle ….

2. La Responsabilità per Infortuni in Locali Non Aziendali

La giurisprudenza e la normativa distinguono tra il rischio strettamente connesso alla prestazione e il rischio derivante dalla scelta del luogo.

• Occasione di Lavoro: Per configurarsi l'infortunio indennizzabile, deve sussistere il nesso dell'occasione di lavoro (ex art. 2 D.P.R. 1124/1965), inteso come un rapporto, anche indiretto, di causalità tra l'attività lavorativa e l'evento dannoso 4Testo unico delle disposizioni per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali.D.P.R. 1124/1965, art. 2… Non e' invece compreso tra i casi di infortunio sul lavoro l'evento dannoso derivante da infezione malarica, il quale e' regolato da disposizioni speciali. (23) Salvo il caso di interruzione o deviazione del tutto indipendenti dal lavoro o, comunque, non necessitate, l'assicurazione ….
• Estensione della Tutela INAIL: L'art. 23 della L. 81/2017 sancisce espressamente il diritto del lavoratore agile alla tutela contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dipendenti da rischi connessi alla prestazione resa all'esterno dei locali aziendali 5Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato. (17G00096)L. 81/2017, art. 23… modalita' previste dal codice dell'amministrazione digitale , di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 . In caso di mancata comunicazione secondo le modalita' previste dal decreto del Ministro del lavoro e delle politiche ….

3. Criteri di Delimitazione della Responsabilità

La giurisprudenza amministrativa e di legittimità ha individuato dei limiti precisi alla responsabilità datoriale, legati soprattutto alla condotta del lavoratore:

• Dovere di Cooperazione: Il lavoratore è tenuto a cooperare all'attuazione delle misure di prevenzione predisposte dal datore per fronteggiare i rischi esterni (art. 22, comma 2, L. 81/2017) 2Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato. (17G00096)L. 81/2017, art. 22… Il lavoratore e' tenuto a cooperare all'attuazione delle misure di prevenzione predisposte dal datore di lavoro per fronteggiare i rischi connessi all'esecuzione della prestazione all'esterno dei locali aziendali..
• Infortunio in Itinere e Scelta del Luogo: Il lavoratore è tutelato anche per gli infortuni occorsi nel tragitto tra l'abitazione e il luogo prescelto per lo smart working, purché la scelta del luogo risponda a criteri di ragionevolezza e sia dettata da esigenze di conciliazione vita-lavoro o connesse alla prestazione (art. 23, comma 3, L. 81/2017) 5Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato. (17G00096)L. 81/2017, art. 23… modalita' previste dal codice dell'amministrazione digitale , di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 . In caso di mancata comunicazione secondo le modalita' previste dal decreto del Ministro del lavoro e delle politiche ….
• Rischio Elettivo: La responsabilità datoriale (e l'indennizzabilità INAIL) è esclusa qualora l'infortunio derivi da una scelta del lavoratore del tutto arbitraria, irragionevole e priva di nesso con l'attività lavorativa (es. svolgere la prestazione in luoghi palesemente pericolosi o per finalità meramente voluttuarie), interrompendo il nesso di "occasione di lavoro" previsto dal T.U. Infortuni 4Testo unico delle disposizioni per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali.D.P.R. 1124/1965, art. 2… Non e' invece compreso tra i casi di infortunio sul lavoro l'evento dannoso derivante da infezione malarica, il quale e' regolato da disposizioni speciali. (23) Salvo il caso di interruzione o deviazione del tutto indipendenti dal lavoro o, comunque, non necessitate, l'assicurazione ….

4. Orientamenti della Giurisprudenza di Merito e Amministrativa

Sebbene la casistica sia in evoluzione, i tribunali amministrativi hanno chiarito che il lavoro agile non è un "diritto incondizionato", ma richiede accordi specifici che definiscero le modalità di sicurezza.

• Il TAR Calabria (n. 1620/2025) ha recentemente ribadito che, in assenza di accordi aziendali preventivi, il lavoratore non può vantare una pretesa assoluta alla modalità agile, poiché la sicurezza deve essere garantita a monte attraverso la valutazione dei rischi operativi 6SENTENZA n. 202501620/2025 - TAR CALABRIA - CATANZAROL. 81/2017, art. 22… 104/1992 “ I lavoratori che usufruiscono dei permessi di cui ai commi 2 e 3 del presente articolo hanno diritto di priorità nell'accesso al lavoro agile ai sensi dell'articolo 18, comma 3- bis, della legge 22 maggio 2017, n. 81 o ad altre forme di lavoro flessibile. Restano ferme le eventuali previsioni più favorevoli previste dalla contrattazione collettiva nel settore pubblico e privato ”, mentre l’art. ….
• Il TAR Sicilia (n. 1463/2024) ha rilevato profili di illegittimità laddove l'utilizzo del lavoro agile (smart working fuori sede) avvenga in violazione dei limiti orari e delle procedure di accertamento dei rischi 7SENTENZA n. 202401463/2024 - TAR SICILIA - PALERMOL. 81/2017, art. 22… n.-OMISSIS-, con il quale sono state confermate le contestazioni di illegittimità addebitate al Comune ricorrente dal Servizio Ispettivo del Dipartimento Regionale delle Autonomie Locali con la nota prot. -OMISSIS- in riferimento alla vicenda ricostruita come segue. 1.1 Il Comune di Vallelunga ….

Conclusione Operativa

Per delimitare la responsabilità ex art. 2087 c.c., il datore di lavoro deve poter dimostrare di aver assolto all'obbligo informativo annuale e di aver fornito strumentazione a norma. La responsabilità è invece esclusa o limitata quando il lavoratore agisce violando i criteri di ragionevolezza nella scelta del luogo o omettendo la necessaria cooperazione nella prevenzione dei rischi esterni.