Smart working: infortunio, rischio elettivo e responsabilità datoriale

La questione della responsabilità del datore di lavoro per infortuni occorsi durante lo svolgimento della prestazione in modalità agile (smart working) richiede un bilanciamento tra l'autonomia del lavoratore nella scelta del luogo e i persistenti obblighi di sicurezza datoriali.

1. Il quadro normativo e gli obblighi datoriali

Il lavoro agile è definito come una modalità di esecuzione del rapporto di lavoro subordinato caratterizzata dall'assenza di precisi vincoli di luogo o di orario 1Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato. (17G00096)L. 81/2017, art. 18… dell'orario di lavoro giornaliero e settimanale, derivanti dalla legge e dalla contrattazione collettiva. 2. Il datore di lavoro e' responsabile della sicurezza e del buon funzionamento degli strumenti tecnologici assegnati al lavoratore per lo svolgimento dell'attivita' lavorativa. …. Nonostante tale flessibilità, il datore di lavoro rimane garante della salute e della sicurezza del lavoratore. Ai sensi dell'art. 22 della L. 81/2017, egli ha l'obbligo di consegnare al lavoratore, con cadenza almeno annuale, un'informativa scritta che individui i rischi generali e specifici connessi alla particolare modalità di esecuzione del rapporto 2Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato. (17G00096)L. 81/2017, art. 221. Il datore di lavoro garantisce la salute e la sicurezza del lavoratore che svolge la prestazione in modalita' di lavoro ….

Questa specifica informativa integra il precetto generale dell'art. 2087 c.c., che impone all'imprenditore di adottare tutte le misure necessarie a tutelare l'integrità fisica dei prestatori di lavoro 3Codice Civileart. 2087 c.c.Art. 2087. (Tutela delle condizioni di lavoro). L'imprenditore e' tenuto ad adottare nell'esercizio dell'impresa le misure che, secondo la particolarita' …, e le disposizioni del D.Lgs. 81/2008, applicabile a tutte le tipologie di rischio e settori di attività 4Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.D.Lgs. 81/2008, art. 3… articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 , dai Ministri competenti di concerto con i Ministri del lavoro e della previdenza sociale, della salute e per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, ….

2. La perimetrazione del "Rischio Elettivo"

L'art. 23 della L. 81/2017 stabilisce che il lavoratore ha diritto alla tutela contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali "dipendenti da rischi connessi alla prestazione lavorativa resa all'esterno dei locali aziendali" 5Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato. (17G00096)L. 81/2017, art. 231. ((...)) il datore di lavoro comunica in via telematica al Ministero del lavoro e delle politiche sociali i nominativi dei …. Tuttavia, la giurisprudenza e la prassi (come richiamato anche in sede di legittimità) pongono un limite fondamentale nel rischio elettivo.

L'infortunio è indennizzabile e può generare responsabilità risarcitoria o penale solo se la scelta del luogo della prestazione risponda a:

• Esigenze connesse alla prestazione stessa;
• Necessità del lavoratore di conciliare le esigenze di vita con quelle lavorative;
• Criteri di ragionevolezza 5Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato. (17G00096)L. 81/2017, art. 231. ((...)) il datore di lavoro comunica in via telematica al Ministero del lavoro e delle politiche sociali i nominativi dei ….

Se il lavoratore sceglie un luogo arbitrario, privo di collegamento con le esigenze lavorative o di conciliazione, e caratterizzato da rischi non preventivabili dal datore (es. un luogo palesemente pericoloso o incongruo), si configura un rischio elettivo che interrompe il nesso causale tra l'attività lavorativa e l'evento.

3. La "Zona Grigia": Informativa vs Controllo

Il punto di frizione risiede nel fatto che, mentre nel lavoro subordinato "standard" il datore controlla direttamente l'ambiente di lavoro, nello smart working il controllo è mediato dall'informativa scritta.

• Esigibilità del controllo: Non è esigibile un controllo fisico e costante del datore sul luogo scelto dal lavoratore, data la natura "agile" della prestazione 1Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato. (17G00096)L. 81/2017, art. 18… dell'orario di lavoro giornaliero e settimanale, derivanti dalla legge e dalla contrattazione collettiva. 2. Il datore di lavoro e' responsabile della sicurezza e del buon funzionamento degli strumenti tecnologici assegnati al lavoratore per lo svolgimento dell'attivita' lavorativa. …. La responsabilità datoriale si sposta dunque sulla correttezza e completezza dell'informativa fornita.
• Obbligo di cooperazione: L'art. 22, comma 2, L. 81/2017 pone in capo al lavoratore l'obbligo di cooperare all'attuazione delle misure di prevenzione predisposte dal datore per fronteggiare i rischi connessi all'esecuzione della prestazione all'esterno 2Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato. (17G00096)L. 81/2017, art. 221. Il datore di lavoro garantisce la salute e la sicurezza del lavoratore che svolge la prestazione in modalita' di lavoro ….

4. Conclusioni sulla responsabilità

In sintesi, la responsabilità penale e risarcitoria del datore di lavoro può essere esclusa se:

1. Il datore ha correttamente adempiuto all'obbligo di informativa scritta sui rischi, istruendo il lavoratore sui criteri di idoneità dei luoghi scelti 2Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato. (17G00096)L. 81/2017, art. 221. Il datore di lavoro garantisce la salute e la sicurezza del lavoratore che svolge la prestazione in modalita' di lavoro ….
2. L'infortunio è avvenuto in un luogo scelto dal dipendente in modo del tutto irragionevole o arbitrario, tale da integrare un rischio elettivo esorbitante rispetto alla "ragionevolezza" richiesta dalla legge 5Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato. (17G00096)L. 81/2017, art. 231. ((...)) il datore di lavoro comunica in via telematica al Ministero del lavoro e delle politiche sociali i nominativi dei ….

Tuttavia, qualora l'informativa risulti generica o carente rispetto ai rischi specifici di quella modalità di lavoro, il datore potrebbe comunque essere chiamato a rispondere ex art. 2087 c.c. 3Codice Civileart. 2087 c.c.Art. 2087. (Tutela delle condizioni di lavoro). L'imprenditore e' tenuto ad adottare nell'esercizio dell'impresa le misure che, secondo la particolarita' …, poiché la scelta "arbitraria" del dipendente potrebbe essere letta come conseguenza di una mancata o errata istruzione sui rischi ambientali esterni.