Atti persecutori e stalking: presupposti e giurisprudenza ex art. 612-bis c.p.

L'ordinamento penale italiano disciplina il reato di atti persecutori (comunemente noto come stalking) all'art. 612-bis c.p., una fattispecie che tutela la libertà individuale e la salute psichica della vittima contro condotte reiterate di minaccia o molestia 1Codice Penaleart. 612-bis c.p.Art. 612-bis. (Atti persecutori). Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, e' punito con la reclusione da un ….

Di seguito l'analisi dei presupposti costitutivi, degli eventi di danno e degli orientamenti giurisprudenziali più recenti.

1. Inquadramento Normativo e Condotta Tipica

Il reato di cui all'art. 612-bis c.p. è un reato abituale di evento, che si configura quando un soggetto, con condotte reiterate, minaccia 2Codice Penaleart. 612 c.p.… da persona sottoposta con provvedimento definitivo ad una misura di prevenzione durante il periodo previsto di applicazione e sino a tre anni dal momento in cui ne e' cessata l'esecuzione. ------------ AGGIORNAMENTO (233) Il D.Lgs. … o molesta taluno in modo da cagionare uno degli eventi alternativi previsti dalla norma 1Codice Penaleart. 612-bis c.p.Art. 612-bis. (Atti persecutori). Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, e' punito con la reclusione da un …:

• Perdurante e grave stato di ansia o di paura: un turbamento psicologico profondo che non deve necessariamente sfociare in una patologia clinica, ma deve essere rilevante e protratto nel tempo.
• Fondato timore per l'incolumità propria o di terzi: il timore deve riguardare se stessi, un prossimo congiunto o una persona legata da relazione affettiva.
• Alterazione delle abitudini di vita: la necessità per la vittima di modificare i propri percorsi, orari o contatti per evitare l'aggressore.

2. Il presupposto della reiterazione

La giurisprudenza di legittimità ha chiarito che per la sussistenza della "reiterazione" richiesta dall'art. 612-bis c.p. 1Codice Penaleart. 612-bis c.p.Art. 612-bis. (Atti persecutori). Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, e' punito con la reclusione da un … è sufficiente la commissione di almeno due condotte di minaccia o molestia. Non è necessario che gli atti siano protratti per un lungo arco temporale, purché siano idonei a produrre uno degli eventi di danno previsti.

Sotto il profilo dei rapporti con altri reati:

• Rispetto all'art. 660 c.p. (Molestia o disturbo): la distinzione risiede proprio nella natura degli eventi di danno. Mentre l'art. 660 c.p. 3Codice Penaleart. 660 c.p.… (Molestia o disturbo alle persone) Chiunque, in un luogo pubblico o aperto al pubblico, ovvero col mezzo del telefono, per petulanza o per altro biasimevole motivo, reca a taluno molestia o disturbo e' punito ((, a querela della persona offesa,)) con l'arresto fino a sei mesi o con l'ammenda fino a lire cinquemila. … tutela l'ordine pubblico e la tranquillità privata prescindendo da un mutamento nelle abitudini di vita o da uno stato di ansia grave, lo stalking richiede la prova rigorosa di tali conseguenze psicologiche o comportamentali 4SENTENZA n. 202401972/2024 - TAR LOMBARDIA - MILANOart. 612-bis c.p.… 11 del 2009 è costituito dalle medesime condotte che integrano la fattispecie di reato introdotta dall'art. 7 dello stesso decreto legge (art. 612 bis c.p.), ossia, fino a che non sia proposta querela per il reato, le "condotte reiterate, minacce o molestie" ….
• Rispetto all'art. 572 c.p. (Maltrattamenti): la giurisprudenza analizza costantemente il discrimine tra le due fattispecie, spesso basato sul contesto familiare o di convivenza (attuale o cessata) e sulla natura della vessazione 5Codice Penaleart. 572 c.p.… 93 , CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA L. 15 OTTOBRE 2013, N. 119 . Se dal fatto deriva una lesione personale grave, si applica la reclusione da quattro a nove anni; se ne deriva una lesione gravissima, la reclusione da sette a quindici anni; se ne deriva la morte, la reclusione da dodici a ventiquattro anni. … 6Cass. pen. sez. I, Sentenza n. 03793/2025… L'ordinanza impugnata richiama, altresì, due procedimenti pendenti a carico del condannato (uno per i reati di cui agli artt. 336, 341-bis cod. pen. del 28.9.2022 e uno per il reato di cui all'art. 612-bis cod. pen. del 26.1.2023), posti in essere mentre si trovava agli arresti domiciliari. Fa riferimento, infine, ….

3. Orientamenti recenti sull'evento di danno e diagnosi differenziale

La recente giurisprudenza (es. Cass. pen. sez. V, n. 26147/2024 7Cass. pen. sez. V, Sentenza n. 26147/2024… Oggetto dell'impugnazione è la sentenza con la quale la Corte d'appello di Firenze, riformando la condanna pronunciata un primo grado, ha dichiarato non doversi procedere nei confronti di V.S. in relazione al reato (di cui all'art. 612-bis cod. pen.) a lui ascritto in rubrica, perché già giudicato per il medesimo fatto dal Tribunale di Grosseto con sentenza del 22 giugno 2020 (confermata dalla Corte d'appello il 3 luglio 2023). …) sottolinea l'importanza della distinzione temporale e materiale delle condotte per evitare violazioni del principio del ne bis in idem sostanziale, specialmente quando le condotte si susseguono a seguito di provvedimenti cautelari o denunce precedenti 7Cass. pen. sez. V, Sentenza n. 26147/2024… Oggetto dell'impugnazione è la sentenza con la quale la Corte d'appello di Firenze, riformando la condanna pronunciata un primo grado, ha dichiarato non doversi procedere nei confronti di V.S. in relazione al reato (di cui all'art. 612-bis cod. pen.) a lui ascritto in rubrica, perché già giudicato per il medesimo fatto dal Tribunale di Grosseto con sentenza del 22 giugno 2020 (confermata dalla Corte d'appello il 3 luglio 2023). ….

Punti chiave degli orientamenti recenti:

• Prova dell'evento: lo stato d'ansia o di paura può essere desunto anche dalle dichiarazioni della persona offesa, se attendibili, e dal comportamento complessivo della vittima (es. richiesta di aiuto a terzi, certificazioni mediche o cambiamenti documentabili dei ritmi quotidiani) 8SENTENZA n. 202500378/2025 - TAR LOMBARDIA - MILANOart. 612-bis c.p.… rimanere un rapporto amichevole”. Ribadisce che non si è realizzata alcuna delle condotte previste dall’art. 612 bis c.p., che è reato abituale, idonee a giustificare l’adozione del provvedimento di ammonimento ed in particolare … 9SENTENZA n. 202401609/2024 - TAR LOMBARDIA - MILANOart. 612-bis c.p.… 11 del 2009 è costituito dalle medesime condotte che integrano la fattispecie di reato introdotta dall'art. 7 dello stesso decreto legge (art. 612 bis c.p.), ossia, fino a che non sia proposta querela per il reato, le "condotte reiterate, minacce o molestie" ….
• Strumenti informatici: la pena è aumentata se il fatto è commesso attraverso strumenti telematici (cyberstalking), riflettendo la pervasività dei nuovi mezzi di comunicazione 1Codice Penaleart. 612-bis c.p.Art. 612-bis. (Atti persecutori). Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, e' punito con la reclusione da un ….
• Limiti alla riparazione: l'art. 162-ter c.p. 10Codice Penaleart. 162-ter c.p.Art. 162-ter. (Estinzione del reato per condotte riparatorie). Nei casi di procedibilita' a querela soggetta a remissione, …, che prevede l'estinzione del reato per condotte riparatorie, stabilisce espressamente che tale beneficio non si applica al delitto di atti persecutori, data la particolare gravità del bene giuridico protetto.

4. La tutela preventiva: l'Ammonimento del Questore

Oltre alla tutela penale, l'ordinamento prevede una misura amministrativa preventiva: l'ammonimento ex art. 8 D.L. 11/2009 8SENTENZA n. 202500378/2025 - TAR LOMBARDIA - MILANOart. 612-bis c.p.… rimanere un rapporto amichevole”. Ribadisce che non si è realizzata alcuna delle condotte previste dall’art. 612 bis c.p., che è reato abituale, idonee a giustificare l’adozione del provvedimento di ammonimento ed in particolare …. La giurisprudenza amministrativa ha recentemente ribadito che:

1. Natura preventiva: l'ammonimento non richiede la piena prova del reato, ma un quadro indiziario da cui emerga il pericolo di reiterazione delle condotte moleste 4SENTENZA n. 202401972/2024 - TAR LOMBARDIA - MILANOart. 612-bis c.p.… 11 del 2009 è costituito dalle medesime condotte che integrano la fattispecie di reato introdotta dall'art. 7 dello stesso decreto legge (art. 612 bis c.p.), ossia, fino a che non sia proposta querela per il reato, le "condotte reiterate, minacce o molestie" … 9SENTENZA n. 202401609/2024 - TAR LOMBARDIA - MILANOart. 612-bis c.p.… 11 del 2009 è costituito dalle medesime condotte che integrano la fattispecie di reato introdotta dall'art. 7 dello stesso decreto legge (art. 612 bis c.p.), ossia, fino a che non sia proposta querela per il reato, le "condotte reiterate, minacce o molestie" ….
2. Valutazione prognostica: l'autorità deve compiere un giudizio ex ante sulla probabilità che le condotte possano degenerare in violenze più gravi 4SENTENZA n. 202401972/2024 - TAR LOMBARDIA - MILANOart. 612-bis c.p.… 11 del 2009 è costituito dalle medesime condotte che integrano la fattispecie di reato introdotta dall'art. 7 dello stesso decreto legge (art. 612 bis c.p.), ossia, fino a che non sia proposta querela per il reato, le "condotte reiterate, minacce o molestie" ….
3. Irrevocabilità: qualora lo stalking sia commesso con minacce gravi, la querela diventa irrevocabile 1Codice Penaleart. 612-bis c.p.Art. 612-bis. (Atti persecutori). Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, e' punito con la reclusione da un …, limitando la possibilità di estinguere il procedimento per vie informali.

Conclusione operativa

L'applicazione dell'art. 612-bis c.p. richiede una valutazione rigorosa del nesso di causalità tra le condotte (minimo due) e l'evento (ansia, timore o alterazione abitudini) 1Codice Penaleart. 612-bis c.p.Art. 612-bis. (Atti persecutori). Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, e' punito con la reclusione da un …. La Corte di Cassazione ha confermato che anche condotte poste in essere durante la detenzione o gli arresti domiciliari (es. minacce telefoniche) possono integrare o aggravare la fattispecie, rilevando negativamente ai fini della concessione di misure alternative 6Cass. pen. sez. I, Sentenza n. 03793/2025… L'ordinanza impugnata richiama, altresì, due procedimenti pendenti a carico del condannato (uno per i reati di cui agli artt. 336, 341-bis cod. pen. del 28.9.2022 e uno per il reato di cui all'art. 612-bis cod. pen. del 26.1.2023), posti in essere mentre si trovava agli arresti domiciliari. Fa riferimento, infine, ….