Come redigere i motivi aggiunti ex art. 43 c.p.a. con l'AI

I passaggi

1. 1.

   Individuazione del termine decadenziale

   Il termine per la notifica dei motivi aggiunti è di sessanta giorni, decorrenti dalla piena conoscenza dei nuovi vizi o del provvedimento sopravvenuto, in virtù del rinvio operato dall'art. 43 all'art. 41 c.p.a. È essenziale monitorare il deposito di documenti da parte della pubblica amministrazione nel fascicolo telematico, poiché tale momento costituisce di frequente il dies a quo per l'individuazione di vizi precedentemente non rilevabili. Il mancato rispetto di questo termine perentorio determina l'inammissibilità delle nuove censure per intervenuta decadenza. L'onere di provare la tempestività della notifica grava sul ricorrente, il quale deve indicare con precisione la data in cui è avvenuta la conoscenza dei nuovi elementi.

2. 2.

   Verifica della connessione oggettiva

   Prima di redigere l'atto, occorre verificare che il provvedimento sopravvenuto sia oggettivamente connesso a quello già impugnato o che le nuove censure attengano al medesimo oggetto del giudizio pendente. La connessione costituisce il presupposto indefettibile di ammissibilità che giustifica la trattazione congiunta delle doglianze all'interno dello stesso numero di Ruolo Generale (R.G.). Qualora difetti tale legame, l'impugnazione del nuovo provvedimento deve essere proposta mediante autonomo ricorso. L'art. 43 c.p.a. impedisce infatti che l'istituto dei motivi aggiunti sia utilizzato per eludere le norme sulla competenza o sull'adempimento dell'onere fiscale relativo al contributo unificato.

3. 3.

   Esposizione delle nuove circostanze in fatto

   La sezione in fatto deve compendiare sinteticamente lo stato del giudizio principale e descrivere analiticamente le novità emerse successivamente al deposito del ricorso introduttivo. È necessario specificare le modalità e il momento di acquisizione della conoscenza dei nuovi documenti o del provvedimento sopravvenuto, richiamando ove occorra le risultanze dell'ostensione documentale a seguito di istanza di accesso agli atti. Tale esposizione costituisce la premessa logica delle nuove doglianze e serve a dimostrare al Collegio la rilevanza dei nuovi elementi rispetto al quadro probatorio originario. Una chiara ricostruzione in fatto evidenzia il nesso di correlazione tra l'azione amministrativa originariamente gravata e l'integrazione del ricorso.

4. 4.

   Articolazione dei motivi aggiunti

   Le nuove censure devono essere articolate sotto distinte rubriche, in conformità allo schema previsto dall'art. 40 c.p.a. e secondo la tipizzazione dei vizi di legittimità ex art. 21-octies della L. n. 241/1990 (incompetenza, violazione di legge, eccesso di potere). Per ciascun motivo, il difensore deve illustrare la misura in cui l'atto sopravvenuto o la nuova documentazione confermino o aggravino l'illegittimità dell'azione amministrativa. Occorre osservare un rigoroso impianto logico-giuridico, precisando se le nuove censure abbiano carattere autonomo ovvero integrativo di quelle già dedotte nel ricorso principale. Ogni rubrica deve rivestire i caratteri dell'autosufficienza e contenere l'indicazione specifica delle disposizioni che si assumono violate.

5. 5.

   Notificazione e perfezionamento del deposito

   L'atto di motivi aggiunti deve essere notificato alle parti già costituite e agli eventuali nuovi controinteressati secondo le modalità prescrinte dall'art. 41 c.p.a. Eseguita la notificazione, il ricorrente è tenuto a depositare telematicamente l'atto notificato entro il termine perentorio di trenta giorni, a pena di irricevibilità. Nel processo amministrativo telematico (PAT), il deposito si effettua all'interno del fascicolo di causa già pendente, assicurando la continuità del giudizio. La regolarità della notificazione nei confronti dei nuovi controinteressati risulta determinante per la corretta instaurazione del contraddittorio sul provvedimento sopravvenuto.

Base giuridica: art. 43 c.p.a.art. 40 c.p.a.art. 21-octies Legge 241/1990art. 41 c.p.a.art. 45 c.p.a.