Responsabilità civile e danno ambientale ex Regolamento Roma II

La determinazione della legge applicabile alle obbligazioni extracontrattuali in ambito transfrontaliero è disciplinata in via principale dal Regolamento (CE) n. 864/2007 (Roma II), che armonizza i criteri di collegamento a livello europeo, lasciando alla L. 218/1995 un ruolo sussidiario per le fattispecie non coperte dalla normativa unionale.

1. Inquadramento Normativo: la Regola Generale

Ai sensi del Regolamento Roma II, la regola cardine per l'individuazione della legge applicabile è il criterio della lex loci damni.

• Criterio principale: La legge applicabile è quella del Paese in cui si verifica il danno, indipendentemente dal luogo in cui è avvenuto il fatto generatore e a prescindere dal Paese in cui si verificano le conseguenze indirette.
• Eccezione (Residenza comune): Se il presunto responsabile e la vittima risiedono abitualmente nello stesso Paese al momento del danno, si applica la legge di tale Stato.
• Clausola di salvaguardia: Se dall'insieme delle circostanze risulta un collegamento manifestamente più stretto con un altro Paese (es. un contratto preesistente), si applica la legge di quest'ultimo.

Nell'ordinamento interno, l'art. 62 della L. 218/1995 1Riforma del sistema italiano di diritto internazionale privato.L. 218/1995, art. 621. La responsabilita' per fatto illecito e' regolata dalla legge dello Stato in cui si e' verificato l'evento. Tuttavia il danneggiato puo' chiedere l'applicazione della legge dello Stato in cui si e' verificato il fatto che ha causato il danno. … riflette una struttura analoga, stabilendo che la responsabilità per fatto illecito è regolata dalla legge dello Stato in cui si è verificato l'evento, pur concedendo al danneggiato la facoltà di chiedere l'applicazione della legge dello Stato in cui si è verificato il fatto generatore. Tuttavia, qualora il fatto coinvolga esclusivamente cittadini di un medesimo Stato in esso residenti, si applica obbligatoriamente la legge di tale Stato 1Riforma del sistema italiano di diritto internazionale privato.L. 218/1995, art. 621. La responsabilita' per fatto illecito e' regolata dalla legge dello Stato in cui si e' verificato l'evento. Tuttavia il danneggiato puo' chiedere l'applicazione della legge dello Stato in cui si e' verificato il fatto che ha causato il danno. ….

2. Deroga per il Danno Ambientale Transfrontaliero

Il Regolamento Roma II introduce una specifica deroga protettiva per il danno ambientale (art. 7), inteso come mutamento avverso di una risorsa naturale o deterioramento di una funzione svolta da tale risorsa.

In questa materia, il legislatore europeo ha inteso favorire la vittima attraverso il principio della neutralità o del favore per il danneggiato:

• La legge applicabile è, di norma, quella dello Stato in cui si verifica il danno (lex loci damni).
• Tuttavia, il danneggiato ha la facoltà di scegliere di fondare le proprie pretese sulla legge dello Stato in cui si è verificato il fatto generatore del danno (lex loci actus).

Questa opzione consente alla vittima di invocare regimi di responsabilità più severi o standard ambientali più elevati vigenti nel Paese d'origine dell'attività inquinante, incentivando la prevenzione dei danni transfrontalieri.

3. Profili Processuali e Giurisdizionali

Nelle controversie transfrontaliere che coinvolgono autorità estere o la necessità di accertamenti tecnici fuori dal territorio nazionale, soccorrono le disposizioni del Codice di Procedura Civile:

• Rogatorie internazionali: L'art. 204 c.p.c. 2Codice di Procedura Civileart. 204 c.p.c.… Quando la rogatoria riguarda cittadini italiani residenti all'estero, il giudice istruttore delega il console competente, che provvede a norma della legge consolare. Per l'assunzione dei mezzi di prova e la prosecuzione del giudizio il giudice pronuncia i provvedimenti previsti negli ultimi tre commi dell'articolo precedente. disciplina le modalità di trasmissione diplomatica delle rogatorie per l'esecuzione di provvedimenti istruttori all'estero, prevedendo la delega al console competente qualora la misura riguardi cittadini italiani residenti fuori dai confini nazionali.
• Documentazione e Traduzioni: Data la natura transfrontaliera della lite, l'art. 123 c.p.c. 3Codice di Procedura Civileart. 123 c.p.c.Art. 123. (Nomina del traduttore). Quando occorre procedere all'esame di documenti che non sono scritti in lingua italiana, il giudice puo' nominare un traduttore, il quale presta giuramento a norma ((dell'articolo 193)) . ((178)) -------------- AGGIORNAMENTO (178) Il D.Lgs. … attribuisce al giudice il potere di nominare un traduttore per l'esame di documenti non redatti in lingua italiana, garantendo così il rispetto del principio del contraddittorio e la corretta acquisizione del materiale probatorio.

4. Conclusioni Operative

Nelle controversie di responsabilità civile transfrontaliera, la determinazione della legge applicabile segue un percorso gerarchico:

1. Verifica della residenza comune delle parti (applicazione della legge comune).
2. In assenza di residenza comune, applicazione della legge del luogo dell'evento dannoso 1Riforma del sistema italiano di diritto internazionale privato.L. 218/1995, art. 621. La responsabilita' per fatto illecito e' regolata dalla legge dello Stato in cui si e' verificato l'evento. Tuttavia il danneggiato puo' chiedere l'applicazione della legge dello Stato in cui si e' verificato il fatto che ha causato il danno. ….
3. In caso di danno ambientale, esercizio della facoltà di opzione tra lex loci damni e lex loci actus per massimizzare la tutela del danneggiato.