Come redigere un'istanza di sospensione dell'atto impugnato con l'AI

I passaggi

1. 1.

   Verifica della sussistenza dei presupposti cautelari

   Prima di redigere l'istanza, è necessario accertare la presenza del fumus boni iuris, ossia la verosimile fondatezza dei motivi di ricorso, e del periculum in mora, inteso come danno grave e irreparabile derivante dall'esecuzione. L'art. 47 del D.Lgs. n. 546/1992 prescrive che il pregiudizio sia specificamente allegato e provato, non potendo il giudice desumerlo in via presuntiva o astratta. Occorre analizzare la situazione economico-patrimoniale del contribuente per dimostrare che l'esecuzione forzata comprometterebbe la continuità aziendale dell'impresa o le esigenze primarie di vita della persona fisica. Un difetto di allegazione o di prova su tali elementi determina l'inevitabile rigetto della domanda cautelare.

2. 2.

   Individuazione della modalità di proposizione

   L'istanza può essere inserita direttamente nel corpo del ricorso introduttivo, nel rispetto dei requisiti di cui all'art. 18 D.Lgs. 546/1992, oppure presentata con atto separato in un momento successivo. Se proposta nel ricorso, deve essere chiaramente evidenziata sia nell'epigrafe sia nelle conclusioni, in modo da consentire alla segreteria della Corte di segnalarne il carattere d'urgenza. Qualora sia proposta con atto separato, questo dev'essere notificato alle controparti e successivamente depositato telematicamente nel fascicolo di causa. La scelta tra le due modalità dipende dal momento in cui sorge l'esigenza cautelare rispetto alla notifica del ricorso principale.

3. 3.

   Redazione della motivazione sul fumus boni iuris

   In questa sezione occorre richiamare sinteticamente i vizi di legittimità o di merito dell'atto impugnato già esposti nel ricorso principale, mettendone in luce l'immediata rilevanza documentale o giuridica. Non occorre un esame approfondito pari a quello richiesto per la decisione di merito, ma è indispensabile dimostrare al giudice che le doglianze presentano una seria probabilità di accoglimento. È opportuno fare leva su macroscopiche violazioni di legge, vizi procedurali palesi o difetti d'istruttoria che rendano l'atto prima facie illegittimo, comprovando che la pretesa tributaria poggia su presupposti fragili che giustificano la sospensione della riscossione.

4. 4.

   Analisi documentale e prova del periculum in mora

   Questa fase costituisce il fulcro dell'istanza e richiede la produzione di idonea documentazione probatoria, quale bilanci, estratti conto bancari, visure ipotecarie o attestazioni comprovanti la crisi di liquidità. Il difensore deve chiarire per quali ragioni il pagamento del tributo, anche parziale, causerebbe uno squilibrio finanziario irreversibile o lo stato d'insolvenza del contribuente. È fondamentale quantificare l'impatto della pretesa tributaria rispetto alle capacità reddituali e patrimoniali del soggetto, evidenziando l'assenza di beni prontamente liquidabili. In mancanza di una rigorosa prova dello stato di oggettiva e grave difficoltà economica, il collegio rigetterà la richiesta cautelare.

5. 5.

   Fissazione e partecipazione all'udienza camerale

   Una volta depositata l'istanza, il Presidente della sezione fissa l'udienza in camera di consiglio per la trattazione della fase cautelare, dandone comunicazione alle parti almeno dieci giorni liberi prima. In udienza, che si tiene in camera di consiglio con la partecipazione dei soli difensori, si dovrà ribadire l'urgenza della misura provvisoria e interloquire su eventuali eccezioni dei giudici o della controparte. Nei casi di eccezionale urgenza, il Presidente può disporre la sospensione interinale con decreto provvisorio, efficace fino alla pronuncia del collegio. È essenziale monitorare il portale del Processo Tributario Telematico (PTT) per verificare tempestivamente la data dell'udienza e il deposito del provvedimento.

Base giuridica: art. 47 D.Lgs. 546/1992art. 18 D.Lgs. 546/1992