Servitù di passaggio coattivo e accesso insufficiente ex art. 1051 c.c.

Sulla base del quadro normativo e giurisprudenziale vigente, la risposta al quesito è affermativa: il giudice può costituire una servitù di passaggio coattivo anche in presenza di un accesso alternativo, qualora quest'ultimo sia inadatto o insufficiente ai bisogni del fondo e non possa essere ampliato.

Di seguito l'analisi dettagliata della disciplina applicabile.

1. Inquadramento normativo

Il codice civile distingue due fattispecie fondamentali in materia di passaggio coattivo:

• Interclusione assoluta o relativa (Art. 1051 c.c.): opera quando il fondo è circondato da fondi altrui e non ha uscita sulla via pubblica, oppure non può procurarsela senza "eccessivo dispendio o disagio" 1Codice Civileart. 1051 c.c.Art. 1051. (Passaggio coattivo). Il proprietario, il cui fondo e' circondato da fondi altrui, e che non ha uscita sulla via pubblica ne' puo' procurarsela …. L'articolo prevede espressamente il diritto di ampliare un passaggio esistente per il transito di veicoli a trazione meccanica se necessario per il conveniente uso del fondo 1Codice Civileart. 1051 c.c.Art. 1051. (Passaggio coattivo). Il proprietario, il cui fondo e' circondato da fondi altrui, e che non ha uscita sulla via pubblica ne' puo' procurarsela ….
• Fondo non intercluso (Art. 1052 c.c.): si applica specificamente al caso in cui un accesso alla via pubblica esista, ma sia "inadatto o insufficiente ai bisogni del fondo e non possa essere ampliato" 2Codice Civileart. 1052 c.c.… (Passaggio coattivo a favore di fondo non intercluso). Le disposizioni dell'articolo precedente si possono applicare anche se il proprietario del fondo ha un accesso alla via pubblica, ma questo e' inadatto o insufficiente ai bisogni del fondo e non puo' essere ampliato. ….

2. Condizioni per la costituzione (Esigenze Agricole o Industriali)

Ai sensi dell'art. 1052 c.c., la servitù a favore di un fondo non intercluso può essere concessa dall'autorità giudiziaria solo quando venga riconosciuto che la domanda risponde alle esigenze dell'agricoltura o dell'industria 2Codice Civileart. 1052 c.c.… (Passaggio coattivo a favore di fondo non intercluso). Le disposizioni dell'articolo precedente si possono applicare anche se il proprietario del fondo ha un accesso alla via pubblica, ma questo e' inadatto o insufficiente ai bisogni del fondo e non puo' essere ampliato. ….

La giurisprudenza di legittimità ha precisato i contorni di questa valutazione:

• Insufficienza vs Comodità: La servitù non può essere costituita per garantire una mera "maggiore comodità" del passaggio 3Cass. civ. sez. II, Ordinanza n. 18052/2023RAGIONI DELLA DECISIONE 1. Con il primo motivo - rubricato “ violazione e falsa applicazione dell’art.1052 c.c. (art. 360, n.3); violazione e falsa applicazione degli artt. 115 e 191-195 c.p.c. (art. 360, n.3)”- la …. Deve sussistere un reale pregiudizio per le esigenze della produzione 3Cass. civ. sez. II, Ordinanza n. 18052/2023RAGIONI DELLA DECISIONE 1. Con il primo motivo - rubricato “ violazione e falsa applicazione dell’art.1052 c.c. (art. 360, n.3); violazione e falsa applicazione degli artt. 115 e 191-195 c.p.c. (art. 360, n.3)”- la ….
• Accesso carrabile: Se l'accesso esistente è solo pedonale o disagevole (presenza di gradini, varchi ridotti) e impedisce il transito di mezzi necessari alla produzione (es. cisterne o macchinari agricoli), sussiste il presupposto per la costituzione coattiva 3Cass. civ. sez. II, Ordinanza n. 18052/2023RAGIONI DELLA DECISIONE 1. Con il primo motivo - rubricato “ violazione e falsa applicazione dell’art.1052 c.c. (art. 360, n.3); violazione e falsa applicazione degli artt. 115 e 191-195 c.p.c. (art. 360, n.3)”- la ….
• Incapacità di ampliamento: È necessario accertare che non vi sia possibilità tecnica di allargare l'accesso già esistente sul fondo del richiedente o di crearne uno nuovo senza oneri sproporzionati 4Cass. civ. sez. II, Ordinanza n. 40824/2021… servitù per destinazione del padre di famiglia, avendo la corte per contro limitato l'esame alla domanda ex art. 1052 c.c. Il motivo appare privo di pregio. La corrispondenza tra il chiesto ed il pronunciato, che vincola il giudice ex art. … 3Cass. civ. sez. II, Ordinanza n. 18052/2023RAGIONI DELLA DECISIONE 1. Con il primo motivo - rubricato “ violazione e falsa applicazione dell’art.1052 c.c. (art. 360, n.3); violazione e falsa applicazione degli artt. 115 e 191-195 c.p.c. (art. 360, n.3)”- la ….

3. Orientamento giurisprudenziale

La Corte di Cassazione ha chiarito che il giudice deve effettuare un rigoroso accertamento della condicio iuris prevista dall'art. 1052, comma 2, c.c. 5Cass. civ. sez. II, Ordinanza n. 22681/2023... rsa in errore nell’interpretare la comparsa di costituzione e risposta nel giudizio di primo grado. Con il secondo motivosi denuncia che la Corte di appello abbia …. In particolare:

• La valutazione deve riguardare lo stato dei luoghi attuale e le potenzialità di sfruttamento del fondo 4Cass. civ. sez. II, Ordinanza n. 40824/2021… servitù per destinazione del padre di famiglia, avendo la corte per contro limitato l'esame alla domanda ex art. 1052 c.c. Il motivo appare privo di pregio. La corrispondenza tra il chiesto ed il pronunciato, che vincola il giudice ex art. ….
• È ammessa una lettura estensiva della norma, in conformità ai principi costituzionali, non solo per esigenze produttive ma anche per garantire l'accessibilità abitativa, specialmente in presenza di portatori di handicap (sent. Corte Cost. 167/1999) 2Codice Civileart. 1052 c.c.… (Passaggio coattivo a favore di fondo non intercluso). Le disposizioni dell'articolo precedente si possono applicare anche se il proprietario del fondo ha un accesso alla via pubblica, ma questo e' inadatto o insufficiente ai bisogni del fondo e non puo' essere ampliato. … 6Cass. civ. sez. II, Ordinanza n. 11126/2025… Tanto precisato, si procede ascrutinare i motivi di ricorso. 2. Con il primo motivosi deduce violazione di legge in relazione agli artt. 1051 e 1052 c.c., illegittima declaratoria di interclusione anche solo parziale del fondo ai sensi degli artt. 1051 e 1052 c.c., errata interpretazione ed applicazione della sentenza della Corte costituzionale nr. ….
• Il passaggio deve essere stabilito in modo da risultare il "meno gravoso" per il fondo servente, preferendo percorsi più brevi che arrechino minor danno 1Codice Civileart. 1051 c.c.Art. 1051. (Passaggio coattivo). Il proprietario, il cui fondo e' circondato da fondi altrui, e che non ha uscita sulla via pubblica ne' puo' procurarsela … 7Cass. civ. sez. II, Ordinanza n. 20553/2021… 82, siti nello stesso Comune), ed, in subordine, per effetto dell'interclusione dei fondi degli attori, che fosse costituita servitù coattiva di passo ai sensi dell'art. 1051 o comunque dell'art. 1052 c.c.. 1.2. Interrotto il giudizio per il decesso di Emma Maria Teresa Moresco e riassunta la causa nei confronti ….

4. Indennità e modalità

La servitù coattiva, in mancanza di accordo tra le parti, deve essere costituita con sentenza 8Codice Civileart. 1032 c.c.Art. 1032. (Modi di costituzione). Quando, in forza di legge, il proprietario di un fondo ha diritto di ottenere da parte del proprietario di un altro fondo la costituzione di una servitu', questa, in mancanza di contratto, e' costituita con sentenza. …. Tale provvedimento deve necessariamente:

1. Stabilire le modalità concrete di esercizio della servitù.
2. Determinare l'indennità dovuta al proprietario del fondo servente, proporzionata al danno cagionato dal passaggio 8Codice Civileart. 1032 c.c.Art. 1032. (Modi di costituzione). Quando, in forza di legge, il proprietario di un fondo ha diritto di ottenere da parte del proprietario di un altro fondo la costituzione di una servitu', questa, in mancanza di contratto, e' costituita con sentenza. … 9Codice Civileart. 1053 c.c.… Qualora, per attuare il passaggio, sia necessario occupare con opere stabili o lasciare incolta una zona del fondo servente, il proprietario che lo domanda deve, prima d'imprendere le opere o d'iniziare il passaggio, pagare il valore della zona predetta nella misura stabilita dal primo comma dell'art. …. Il pagamento dell'indennità è condizione per l'esercizio effettivo della servitù 8Codice Civileart. 1032 c.c.Art. 1032. (Modi di costituzione). Quando, in forza di legge, il proprietario di un fondo ha diritto di ottenere da parte del proprietario di un altro fondo la costituzione di una servitu', questa, in mancanza di contratto, e' costituita con sentenza. ….

Conclusione operativa

Il giudice può accogliere la domanda del proprietario del fondo dominante se accerta che l'accesso esistente, ancorché presente, è oggettivamente insufficiente per le necessità agricole o industriali (es. impossibilità di accesso per mezzi meccanici necessari alla coltivazione) e che tale insufficienza non è rimediabile mediante interventi sul fondo stesso del richiedente. Il vicino non potrà opporsi al solo scopo di evitare il peso della servitù, ma avrà diritto a un'indennità commisurata al deprezzamento e al danno subito dal suo fondo.