Atti persecutori art. 612-bis c.p.: giurisprudenza, prova e limiti

L'applicazione dell'art. 612-bis c.p., che disciplina il delitto di atti persecutori (c.d. stalking), richiede l'accertamento di una condotta a struttura complessa, caratterizzata dalla reiterazione di minacce o molestie che producano eventi psicologici o comportamentali specifici nella vittima.

1. Inquadramento normativo e struttura del reato

Ai sensi dell'art. 612-bis c.p. 1Codice Penaleart. 612-bis c.p.Art. 612-bis. (Atti persecutori). Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, e' punito con la reclusione da un …, il reato è punito con la reclusione da uno a sei anni e sei mesi. La norma configura un reato abituale e di evento, per la cui integrazione sono necessari:

• Condotte reiterate: minacce 2Codice Penaleart. 612 c.p.… da persona sottoposta con provvedimento definitivo ad una misura di prevenzione durante il periodo previsto di applicazione e sino a tre anni dal momento in cui ne e' cessata l'esecuzione. ------------ AGGIORNAMENTO (233) Il D.Lgs. … o molestie 3Codice Penaleart. 660 c.p.… (Molestia o disturbo alle persone) Chiunque, in un luogo pubblico o aperto al pubblico, ovvero col mezzo del telefono, per petulanza o per altro biasimevole motivo, reca a taluno molestia o disturbo e' punito ((, a querela della persona offesa,)) con l'arresto fino a sei mesi o con l'ammenda fino a lire cinquemila. … poste in essere in più occasioni.
• Eventi alternativi: la condotta deve cagionare un perdurante e grave stato di ansia o di paura, un fondato timore per l'incolumità propria o di terzi, oppure costringere la vittima ad alterare le proprie abitudini di vita 1Codice Penaleart. 612-bis c.p.Art. 612-bis. (Atti persecutori). Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, e' punito con la reclusione da un ….

2. L'abitualità della condotta e il nesso causale

La giurisprudenza di legittimità ha chiarito che l'abitualità non richiede un numero elevato di atti, essendo sufficienti anche due sole condotte di minaccia o molestia, purché idonee a determinare uno degli eventi tipizzati 4Cass. pen. sez. V, Sentenza n. 26147/2024… Oggetto dell'impugnazione è la sentenza con la quale la Corte d'appello di Firenze, riformando la condanna pronunciata un primo grado, ha dichiarato non doversi procedere nei confronti di V.S. in relazione al reato (di cui all'art. 612-bis cod. pen.) a lui ascritto in rubrica, perché già giudicato per il medesimo fatto dal Tribunale di Grosseto con sentenza del 22 giugno 2020 (confermata dalla Corte d'appello il 3 luglio 2023). ….

• Orientamenti recenti: La Cassazione sottolinea che la reiterazione può verificarsi anche in un arco temporale ristretto, purché le condotte siano autonome e successive.
• Il criterio probatorio: In sede amministrativa, per l'adozione della misura preventiva dell'ammonimento del Questore (ex art. 8 d.l. 11/2009), non è richiesta la prova piena del reato, ma la sussistenza di un quadro indiziario da cui desumere un pericolo potenziale secondo il criterio del "più probabile che non" 5SENTENZA n. 202500378/2025 - TAR LOMBARDIA - MILANOart. 612-bis c.p.… rimanere un rapporto amichevole”. Ribadisce che non si è realizzata alcuna delle condotte previste dall’art. 612 bis c.p., che è reato abituale, idonee a giustificare l’adozione del provvedimento di ammonimento ed in particolare … 6SENTENZA n. 202401972/2024 - TAR LOMBARDIA - MILANOart. 612-bis c.p.… 11 del 2009 è costituito dalle medesime condotte che integrano la fattispecie di reato introdotta dall'art. 7 dello stesso decreto legge (art. 612 bis c.p.), ossia, fino a che non sia proposta querela per il reato, le "condotte reiterate, minacce o molestie" … 7SENTENZA n. 202401609/2024 - TAR LOMBARDIA - MILANOart. 612-bis c.p.… 11 del 2009 è costituito dalle medesime condotte che integrano la fattispecie di reato introdotta dall'art. 7 dello stesso decreto legge (art. 612 bis c.p.), ossia, fino a che non sia proposta querela per il reato, le "condotte reiterate, minacce o molestie" ….

3. La prova del perdurante stato d'ansia o di paura

La prova del danno psicologico non richiede necessariamente una perizia medica o la documentazione di una patologia clinica.

• Prova logica e indiziaria: Lo stato di ansia può essere dedotto dalla natura stessa delle condotte vessatorie e dalle conseguenze oggettive sul comportamento della vittima (es. necessità di farsi accompagnare al lavoro, chiusura di profili social, cambio di utenze telefoniche) 4Cass. pen. sez. V, Sentenza n. 26147/2024… Oggetto dell'impugnazione è la sentenza con la quale la Corte d'appello di Firenze, riformando la condanna pronunciata un primo grado, ha dichiarato non doversi procedere nei confronti di V.S. in relazione al reato (di cui all'art. 612-bis cod. pen.) a lui ascritto in rubrica, perché già giudicato per il medesimo fatto dal Tribunale di Grosseto con sentenza del 22 giugno 2020 (confermata dalla Corte d'appello il 3 luglio 2023). … 5SENTENZA n. 202500378/2025 - TAR LOMBARDIA - MILANOart. 612-bis c.p.… rimanere un rapporto amichevole”. Ribadisce che non si è realizzata alcuna delle condotte previste dall’art. 612 bis c.p., che è reato abituale, idonee a giustificare l’adozione del provvedimento di ammonimento ed in particolare ….
• Timore per l'incolumità: Il timore deve essere "fondato", ovvero giustificato da elementi oggettivi che rendano verosimile l'insorgere del pericolo 6SENTENZA n. 202401972/2024 - TAR LOMBARDIA - MILANOart. 612-bis c.p.… 11 del 2009 è costituito dalle medesime condotte che integrano la fattispecie di reato introdotta dall'art. 7 dello stesso decreto legge (art. 612 bis c.p.), ossia, fino a che non sia proposta querela per il reato, le "condotte reiterate, minacce o molestie" … 7SENTENZA n. 202401609/2024 - TAR LOMBARDIA - MILANOart. 612-bis c.p.… 11 del 2009 è costituito dalle medesime condotte che integrano la fattispecie di reato introdotta dall'art. 7 dello stesso decreto legge (art. 612 bis c.p.), ossia, fino a che non sia proposta querela per il reato, le "condotte reiterate, minacce o molestie" ….

4. Il rapporto con il reato di maltrattamenti in famiglia (art. 572 c.p.)

Il discrimine tra l'art. 612-bis c.p. e l'art. 572 c.p. (maltrattamenti) 8Codice Penaleart. 572 c.p.… 93 , CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA L. 15 OTTOBRE 2013, N. 119 . Se dal fatto deriva una lesione personale grave, si applica la reclusione da quattro a nove anni; se ne deriva una lesione gravissima, la reclusione da sette a quindici anni; se ne deriva la morte, la reclusione da dodici a ventiquattro anni. … risiede principalmente nella natura del rapporto tra autore e vittima e nell'attualità della convivenza:

• Assorbimento: Se le condotte vessatorie avvengono in costanza di convivenza o all'interno di un rapporto familiare attuale, si configura generalmente il reato di maltrattamenti, che assorbe quello di atti persecutori in quanto norma speciale e più grave.
• Concorso o Stalking: L'art. 612-bis c.p. trova applicazione tipica nelle situazioni post-convivenza o dopo la cessazione della relazione affettiva. Tuttavia, la Cassazione ha precisato che lo stalking può concorrere con i maltrattamenti qualora, dopo la cessazione della convivenza, l'agente prosegua le condotte persecutorie con modalità nuove o autonome rispetto ai precedenti maltrattamenti 1Codice Penaleart. 612-bis c.p.Art. 612-bis. (Atti persecutori). Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, e' punito con la reclusione da un … 8Codice Penaleart. 572 c.p.… 93 , CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA L. 15 OTTOBRE 2013, N. 119 . Se dal fatto deriva una lesione personale grave, si applica la reclusione da quattro a nove anni; se ne deriva una lesione gravissima, la reclusione da sette a quindici anni; se ne deriva la morte, la reclusione da dodici a ventiquattro anni. ….

5. Profili sanzionatori e cautelari

In presenza di gravi indizi, il giudice può disporre il divieto di avvicinamento ai luoghi frequentati dalla persona offesa (art. 282-ter c.p.p.) 9Codice di Procedura Penaleart. 282-ter c.p.p.… determinata distanza, comunque non inferiore a ((mille)) metri, da tali luoghi o dalla persona offesa, disponendo l'applicazione delle particolari modalita' di controllo previste dall'articolo 275-bis. Nei casi di cui all'articolo 282-bis, comma 6, la misura puo' essere disposta anche al di fuori dei limiti di pena previsti dall'articolo 280. …, prescrivendo una distanza non inferiore a 1.000 metri e l'applicazione di modalità elettroniche di controllo (braccialetto elettronico). Il mancato rispetto di tali misure o la persistenza della condotta durante la detenzione domiciliare incide negativamente sulla concessione di benefici penitenziari, evidenziando una "mancanza di autocontrollo" e l'assenza di revisione critica del reato 10Cass. pen. sez. I, Sentenza n. 03793/2025… L'ordinanza impugnata richiama, altresì, due procedimenti pendenti a carico del condannato (uno per i reati di cui agli artt. 336, 341-bis cod. pen. del 28.9.2022 e uno per il reato di cui all'art. 612-bis cod. pen. del 26.1.2023), posti in essere mentre si trovava agli arresti domiciliari. Fa riferimento, infine, ….